1月16日,济南市委市政府发布并解读了《中国(山东)自由贸易试验区济南片区实施方案》,记者了解到,方案作为推动济南片区高质量发展的行动纲领和总施工图,将对标上海自贸试验区,突出对外开放、突出济南特色、谋求错位发展,亮点频频。

  打造“智慧自贸” 区块链人工智能审批

  根据方案,济南确定了7个方面162项具体创新举措。方案要求,济南将围绕加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、金融领域开放创新、推动创新驱动发展、深化中日韩经济合作、积极服务国家战略七大板块,将通过3至5年时间建设贸易投资便利、科技金融创新、营商环境最优、监管安全高效的综合改革区、压力测试区、特殊功能区和政府再造区,打造更具国际市场影响力和竞争力的自由贸易园区。

  齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到,在加快转变政府职能上突出“快”,自贸试验区济南片区将打造国际一流营商环境,设立济南片区综合服务中心,实行区块链人工智能审批,实现“秒批秒办”和“不见面审批”,探索推广“数字保险箱”,打造区块链政务+公共服务济南模式。

  同时,在推进社会治理智能化上,打造“智慧自贸”,围绕智慧交通、智慧警务、智慧城管、智慧环保等领域开展人工智能、数据共享和治理专项行动,提升数字化、网络化社会治理水平。

  据悉,济南片区将推进投资自由化便利化,全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,放开医疗器械注册人、合作办学等方面的外资准入。同时完善投资促进和保护机制,完善企业“走出去”综合服务体系,建立外商投资企业投诉快速维权处理机制。试点建设面向中小企业的双向投资促进公共服务平台。

  在推动贸易转型升级上突出“新”。济南片区将提升贸易便利化水平,积极申建章锦综合保税区,与自贸试验区、跨境电商综试区三区政策叠加,建设国际一流的研发设计中心、销售服务中心和检验检测中心,打造开放龙头。

  探索出口退税“即征即退”模式,在综保区内全面实施货物状态分类监管,探索食品农产品检验检疫和追溯标准国际互认机制。同时,培育贸易新业态新模式。打造数字服务贸易集群,大力发展跨境电商、再制造产业,引进绿地自贸全球商品贸易港,承接进博会溢出效应。

    壮大金融发展主体加快科创平台聚集

  在金融领域开放创新上,济南片区将积极培育壮大自贸金融发展主体,支持金融机构在济南片区设立自贸分行、支行,推动股债联动、人民币跨境结算、跨国公司本外币基金池业务等实现突破。在此之前,齐鲁银行自贸试验区济南分行揭牌成立,成为全省首家入驻自贸区分行。

  据悉,《方案》将在推动创新驱动发展上突出“创”。方案要求,稳步推进综合性国家科学中心创建,加快中科院济南科创城、山东高等技术研究院等科创平台聚集成峰,启用全球首家超算科技园——国家超算济南中心科技园,建设“电磁驱动”“真空深冷”“固态激光”等重大科学设施项目。

  同时推进医疗医药行业创新发展,引进港澳独资医疗机构,加快创新药品审批上市。创立发展人力资本产业,建立人才综合信用评价平台,推进人才和技术资本化评估机制建设。加大产学研合作力度,全面实施创新创业人才工程,打通港澳台和外籍专业人才绿色通道,发放“泉城人才服务金卡”,建立住房、子女入学、就医社保专项机制和“一站式”服务机制。

  “同时还引进外国著名高校来济开展合作办学,打造与国际接轨的高等教育聚集区,建设服务国内外青年创新创业的载体平台,为‘一带一路’沿线国家输送高技能服务管理人才。”济南市商务局副局长梁旭斌表示。

    对接京津冀提升省会首位度

  在深化中日韩经济合作上,自贸区济南片区将有所作为。济南片区将统筹规划建设中日韩合作园区,聚焦生物医药、医疗康养、软件信息、人工智能等重点合作领域,整合全市资源,打造“1+N”中日韩合作产业园区。“所谓的1+N,‘1’即以中心医院东院区为主体打造中日国际医疗科技园,‘N’即若干个专业特色园区或基地:在生命科学城规划建设中日抗衰医美与医疗康复产业园;在济南药谷规划建设中日服务贸易创新园;力诺集团建设医疗医药康养产业园等。”市投资促进局副局长、自贸试验区济南片区管委会副主任郭依坤表示。

  同时,济南片区还将创新中日韩经济合作模式,持续推进与日韩等国投资贸易自由化,促进创新资源双向流动,建设中日科技合作引领区,推动国际化科技合作与成果转移转化。打造国际经贸交流合作聚集区,规划建设东北亚进出口商品展览、商品保税展示交易中心,把“东亚博览会”打造成为国家级进口博览会。

  在积极服务国家战略上,济南片区将突出“融”。方案表示,要打造对接京津冀引领都市圈要素聚集区,承接北京非首都功能疏解转移,建立央企、跨国公司区域总部基地,提升省会城市首位度。另外,在推进济青烟三区联动方面,实现三区优势互补、错位协同发展,共同打造自贸试验区山东品牌。(夏侯凤超)